Photo : Andrés Estefan / PNUD Colombie
Nairobi, 23 Juillet 2024 - Alors que des milliards de personnes à travers la planète continuent à faire face à des températures record et des effets sans précédent du changement climatique, les Nations Unies et leurs partenaires ont annoncé une série de réunions régionales visant à rehausser l'ambition des parties à l’Accord de Paris en vue du prochain cycle d'engagements climatiques.
En 2025, les pays devront soumettre de nouvelles contributions déterminées au niveau national (CDN). Ces plans sont connus sous le nom de CDN 3.0. Dans ces CDN, les pays sont encouragés à fixer pour 2035 des objectifs ambitieux de réduction des émissions à l'échelle de l'économie qui permettent de limiter le réchauffement de la planète à 1,5 °C et d'accroître la résilience aux effets du réchauffement du climat.
« Les années 2024 et 2025 représentent notre meilleure chance, en tant que communauté internationale, de faire en sorte que l'augmentation de la température mondiale soit limitée à 1,5 degré Celsius, évitant ainsi les pires effets du changement climatique. Les Nations Unies mobilisent l'ensemble de leur système et de leurs partenaires pour aider les pays en développement à atteindre cet objectif audacieux par l'intermédiaire de l'initiative Climate Promise du PNUD, et ces forums régionaux CDN 3.0 seront essentiels pour prendre la température de la situation mondiale et identifier de nouvelles opportunités de changer l'avenir climatique à travers le monde », a souligné l'Administrateur du PNUD, Achim Steiner.
Pour aider les pays à élaborer le prochain cycle de leurs engagements climatiques dans le cadre de l'Accord de Paris, le PNUE, le PNUD et le Partenariat pour les CDN, en collaboration avec le Secrétariat de la CCNUCC, organisent les forums régionaux CDN 3.0.
« Les parties ont accepté le « mécanisme de cliquet », c’est-à-dire que les parties à l’Accord de Paris produisent des CDN tous les cinq ans, et s’engagent à une progression par rapport aux CDN soumises précédemment. Les parties reconnaissent l'importance de rester proactives face au changement climatique », a déclaré Simon Stiell, Secrétaire exécutif de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques. « Nous ne pouvons pas nous permettre de stagner : soumettre de nouvelles contributions déterminées au niveau national n'est pas seulement une obligation de fourniture de rapport, mais un engagement vital pour préserver l'avenir de notre planète pour les générations futures. Les forums régionaux sur les CDN 3.0 aideront toutes les parties à tenir leurs engagements. »
Le calendrier des forums régionaux CDN 3.0, qui se tiendront en 2024, a été établi comme suit :
- Forum régional pour le Pacifique, du 12 au 16 août 2024, accueilli par le gouvernement de Samoa à Apia
- Forum régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes, du 27 au 29 août 2024, accueilli par le gouvernement colombien à Bogota
- Forum régional pour l'Europe de l'Est et l'Asie centrale, du 3 au 5 septembre, accueilli par le gouvernement turc à Istanbul
- Forum régional pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord, du 23 au 25 septembre 2024, accueilli par le gouvernement tunisien à Tunis
- Forum régional pour l'Asie, du 30 septembre au 2 octobre à Bangkok, Thaïlande
- Forum régional pour l'Afrique, du 7 au 9 octobre 2024, accueilli par le gouvernement du Rwanda à Kigali
Ces forums se tiendront à huis clos et s'adresseront aux responsables gouvernementaux chargés de la révision des CDN dans tous les pays de chaque région. L'inclusivité et l'égalité de représentation seront assurées par l'invitation de porte-parole sélectionnés parmi les jeunes et d'autres groupes sous-représentés et marginalisés.
L’objectif des CDN 3.0
Le rapport 2023 sur l'écart entre les besoins et les perspectives en matière de réduction des émissions a révélé que les CDN actuelles mettent le monde sur la voie d'une augmentation de la température mondiale de 2,5 à 2,9°C. Alors que les émissions devraient se stabiliser après 2030, elles ne diminuent pas encore assez rapidement pour atteindre les objectifs scientifiques, selon le rapport de synthèse 2023 sur les CDN. Pour une augmentation limitée à 1,5 °C, il faudrait réduire les émissions mondiales de gaz à effet de serre de 42 % d'ici à 2030.
Par ailleurs, le rapport 2023 sur le déficit de l'adaptation au climat a révélé que le déficit de financement de l'adaptation se situe entre 194 et 366 milliards de dollars par an. Il est urgent de mettre en place des mesures d'adaptation pilotées par les pays et soutenues par un financement approprié.
Les forums utiliseront les enseignements de la COP28 et du bilan mondial pour se concentrer sur les options d'atténuation, les solutions d'adaptation et l'inclusion de super polluants (polluants à courte durée de vie autres que le CO2), tels que le méthane et le carbone noir, dans les CDN.
Les participants, invités des ministères gouvernementaux engagés dans le développement et la mise en œuvre des CDN, s'engageront dans l'apprentissage par les pairs, exploreront des modèles de financement innovants et partageront la manière de développer des feuilles de route politiques qui mènent à la mise en œuvre. Les forums seront l'occasion de discuter de la manière dont des objectifs sectoriels ambitieux peuvent conduire à des changements transformationnels et à des plans d'investissement.
Le changement climatique est également l'un des principaux moteurs de la perte de la nature et de la biodiversité, la perte de la nature entraînant le changement climatique. Les sources du changement climatique sont souvent les mêmes que celles de la pollution et des déchets ; les crises sont donc liées et les solutions doivent être intégrées.
Les forums encourageront ensuite les pays à prendre en compte les avantages connexes de l'action climatique et à partager des exemples sur la manière d'aligner les objectifs climatiques avec d'autres engagements internationaux sur la nature, la pollution et le développement durable dans leurs CDN.
Les forums régionaux CDN 3.0 seront organisés en collaboration avec d'autres partenaires, notamment la Coalition pour le climat et la pureté de l'air (CCAC) hébergée par le PNUE, le programme REDD des Nations unies et la Coopération allemande au développement (GIZ), ainsi qu'avec des partenaires régionaux tels que le Secrétariat du Programme régional océanien de l'environnement (SPREP), la Commission économique et sociale pour l'Asie et le Pacifique (ESCAP), la Commission économique et sociale des Nations unies pour l'Asie occidentale (ESCWA) et la Banque asiatique de développement.
Notes à l'attention des rédacteurs
Citations supplémentaires
PNUE
« Les émissions de gaz à effet de serre doivent diminuer considérablement, les efforts d'adaptation aux incidences climatiques doivent être accélérés pour assurer la justice climatique pour toutes et tous et préserver une planète vivable, », a déclaré Inger Andersen, Directrice exécutive du Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE). « Cependant, les émissions de gaz à effet de serre ne diminuent pas, les températures mondiales atteignent de nouveaux sommets et les populations vulnérables souffrent. Les CDN 3.0 doivent être à la hauteur de la situation à laquelle nous sommes confrontés et être beaucoup plus ambitieuses ».
Partenariat pour les CDN
« Les forums régionaux CDN 3.0 arrivent à un moment crucial après le premier inventaire mondial, rassemblant les gouvernements des pays en développement pour naviguer et discuter des opportunités d'ambition des CDN qui sont les plus impactantes et les plus appropriées au niveau national. Une ambition accrue, intégrée dans l'ensemble du gouvernement et incluant l'ensemble de la société, permettra d'accélérer la mise en œuvre des plans, des politiques et des stratégies, et contribuera à débloquer des financements à grande échelle », a déclaré Pablo Vieira, Directeur mondial du Partenariat pour les CDN ».
Ministre de l'environnement et du développement durable, Colombie
« En Colombie, nous croyons fermement que ces forums constituent une plateforme stratégique et appropriée pour mener l'intégration des agendas de la biodiversité et du changement climatique dans notre région. Dans la perspective de la COP 16 de la Convention sur la diversité biologique (CDB) et de la COP 29 de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), cette réunion sera essentielle pour envisager d'éventuels objectifs régionaux ou sous-régionaux qui alimenteront les processus internationaux sur ces deux sujets cruciaux. Ces événements représentent une occasion inestimable de faire progresser nos efforts en vue d'accroître l'ambition de l'action climatique et la mise en œuvre effective des CDN, le tout sous le thème général de la 'paix avec la nature'. En outre, nous réitérerons notre intérêt pour la création de synergies et l'établissement de lignes d'articulation claires avec l'adaptation au changement climatique, la prévention des pertes et des dommages et la promotion des principes de paix, des droits de l'homme et d'autres approches transversales telles que le genre, l'intergénérationnel, la justice climatique et l'inclusion ethnique, rurale et territoriale », a déclaré S.E. María Susana Muhamad González, ministre colombienne de l'environnement et du développement durable.
À propos du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) :
Le PNUE est la principale autorité mondiale en matière d'environnement. L’organisation définit le programme environnemental mondial, promeut la mise en œuvre cohérente de la dimension environnementale du développement durable au sein du système des Nations Unies et défend avec autorité les intérêts de l'environnement mondial.
À propos du secrétariat de la CCNUCC :
Le Secrétariat de la CNUCC est l'entité de l'ONU chargée de soutenir la réponse mondiale à la menace du changement climatique. La Convention a une adhésion quasi-universelle et est le traité parent de l'Accord de Paris de 2015. L'objectif ultime de la CCNUCC est de stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre dans l'atmosphère à un niveau qui empêchera toute interférence humaine dangereuse avec le système climatique.
A propos du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) :
Le PNUD est la principale organisation des Nations Unies qui lutte pour mettre fin à l'injustice de la pauvreté, de l'inégalité et du changement climatique. En travaillant avec notre vaste réseau d'experts et de partenaires dans 170 pays, nous aidons les nations à élaborer des solutions intégrées et durables pour les personnes et la planète.
À propos du partenariat pour les CDN :
Le Partenariat pour les CDN est une coalition mondiale, rassemblant plus de 200 membres, dont plus de 120 pays, développés et en développement, et près de 100 institutions, afin de mettre en œuvre une action climatique ambitieuse qui contribue à la réalisation de l'Accord de Paris et au développement durable.
Pour plus d'informations, veuillez contacter :
Sonia Nguyen, Sonia.Nguyen@undp.org