La transparencia es fundamental para el Acuerdo de París. Se refiere a la realización de mediciones confiables, la presentación de informes accesible y la revisión por expertos de los progresos realizados por los países hacia la consecución de sus objetivos y compromisos climáticos nacionales.
La transparencia sirve para infundir confianza de que todos están trabajando para mantener el nivel de calentamiento global por debajo de los 2 °C con respecto a los niveles preindustriales, y para ahondar en los esfuerzos de limitar ese aumento de la temperatura a 1,5 °C, el objetivo primordial del Acuerdo de París. Es también esencial para atraer financiación climática, ya que los donantes recibirían información precisa y confiable sobre los esfuerzos realizados y sobre el apoyo que aún hace falta.
Para respetar los compromisos de transparencia, los países deben llevar un registro de sus emisiones de gases de efecto invernadero e informar sobre ellas, así como sobre los progresos realizados para alcanzar las metas de mitigación y adaptación al cambio climático de sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés). También se les exige supervisar las medidas que han implementado, su eficacia y el tipo de asistencia movilizada, proporcionada, recibida o que aún hace falta, como la creación de capacidades, la asistencia técnica, la transferencia de tecnología y los recursos financieros.
El marco de transparencia reforzado (MTR), establecido en virtud del Acuerdo de París en 2015, proporciona un marco universal para que los países realicen un seguimiento de los avances en el cumplimiento de sus compromisos climáticos.
En el marco de la iniciativa Climate Promise, el PNUD trabaja con los países para intensificar sus actividades en materia de datos y transparencia, especialmente en lo que respecta al cumplimiento de sus obligaciones en virtud del MTR y la supervisión de los avances en la aplicación de sus NDC. El PNUD apoya a los países en sus esfuerzos por lograr el MTR de tres maneras diferentes.
- Cumplimiento de compromisos de presentación de informes: Ayudamos a más de 50 países a acceder a financiación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y a elaborar sus informes bienales de transparencia y comunicaciones nacionales que luego se presentan a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
- Creación de capacidad institucional: Ayudamos a más de 30 países a acceder a fondos del FMAM y a poner en marcha proyectos en el marco de la Iniciativa de Fomento de la Capacidad para la Transparencia, centrados en la creación de marcos institucionales y políticos para la presentación de informes transparentes y duraderos en virtud del MTR.
- Servicios de asesoramiento técnico: Brindamos capacitación y apoyo técnico personalizado a los gobiernos para que estén mejor equipados en materia de transparencia, y dirigimos encuentros Sur-Sur y talleres de capacitación para promover el intercambio de conocimientos.
El PNUD ha apoyado a más de 115 países a lo largo de varios decenios en el cumplimiento de sus obligaciones de presentación de informes a la CMNUCC y en la mejora de sus marcos de transparencia. En los últimos años, hemos brindado apoyo técnico específico en relación con los nuevos requisitos de información y revisión del MTR a los países de las redes lusófona y francófona, con el respaldo financiero de Bélgica, en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
El trabajo del PNUD en materia de transparencia es posible gracias a la estrecha colaboración con asociados clave, como el FMAM, el PNUMA, la CMNUCC, la Asociación para la Transparencia en el Acuerdo de París y la Iniciativa para la Transparencia de la Acción Climática.
Recursos
- Enhancing climate change transparency: How developing countries are taking action (Aumento de la transparencia del cambio climático: cómo toman medidas los países en desarrollo) (disponible en inglés)
- Benefits of climate transparency (Beneficios de la transparencia climática) (disponible en inglés)
- Manual de referencia sobre el marco de transparencia reforzado previsto en el Acuerdo de París
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