Inclusión

Las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) son vías de acceso no solo para promover la acción climática, sino también para establecer prioridades de desarrollo sostenible como la igualdad de género y no dejar a nadie atrás. Es necesario adoptar un enfoque basado en los derechos, centrado en el empoderamiento, la inclusión y la equidad, para superar los obstáculos que limitan la capacidad de las personas y las comunidades para beneficiarse de la acción climática y contribuir a ella. Este enfoque también cuestiona los roles y los estereotipos que crean desigualdades y exclusión en la formulación de políticas.

En cuanto a la acción climática, la juventud ha comenzado a asumir protagonismo y a liderar iniciativas en sus países y comunidades. Su energía y perseverancia han impulsado un movimiento global que exige la adopción de medidas climáticas contundentes por parte de los dirigentes mundiales.

La participación significativa de la juventud en la formulación de políticas y su empoderamiento no son solo una necesidad, sino un derecho humano fundamental, que está en armonía con el derecho a un medio ambiente saludable (enlace en inglés).

Es preciso facilitar y respaldar la participación de la juventud en las negociaciones sobre el clima y en la ejecución y el seguimiento de las NDC de sus países. Para ello, deben desarrollar sus capacidades, contar con entornos que la empoderen e incluyan su voz en las políticas y decisiones sobre el clima, y disponer de los recursos financieros necesarios para liderar sus propias iniciativas.

Asimismo, las mujeres de todo el mundo asumen cada vez más un papel de liderazgo en los procesos de toma de decisiones y de planificación e implementación de acciones climáticas transformadoras. La participación efectiva y equitativa de las mujeres en la acción climática, incluso en los espacios de toma de decisiones, no es solo un derecho humano, sino que conduce a políticas y acciones climáticas más eficaces y con base empírica que abordan las necesidades de las mujeres y las niñas, así como las de los hombres y los niños.

La experiencia muestra que si se tiene en cuenta las dinámicas de poder de género en el diseño y la implementación de la acción climática, resulta más fácil garantizar un mayor impacto, fortalecer la igualdad de género y promover la sostenibilidad.

Los pueblos indígenas gestionan alrededor del 25 % de la tierra del mundo y son los custodios medioambientales de al menos el 36 % de los bosques vírgenes del mundo. Sus sistemas de conocimiento tradicional desempeñan una función clave en la conservación, la resiliencia climática y la gestión sostenible de los recursos. Su inclusión es fundamental para implementar las NDC y avanzar hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Sin embargo, a causa de la marginación histórica y los desequilibrios de poder político y económico, a menudo se ha ignorado el papel de los pueblos indígenas como agentes clave de cambio.

Se les suele excluir de los procesos de toma de decisiones sobre políticas medioambientales y no siempre se respetan sus derechos sobre las tierras y los recursos. Al garantizar la salvaguarda de sus derechos, promover su inclusión y apoyar su desarrollo, no solo fomentamos la equidad y la justicia social, sino que también aprovechamos sus invaluables contribuciones a la sostenibilidad medioambiental, el desarrollo económico y la preservación cultural.

En el marco de la iniciativa Climate Promise, el PNUD promueve la adopción de enfoques inclusivos en los procesos de planificación y políticas sobre el clima, y soluciones integradas de acción climática en todo el mundo. El 96 % de los países que recibieron apoyo del PNUD incluyeron consideraciones relacionadas con el género en sus presentaciones en la segunda generación de NDC. Sin embargo, a pesar de que las referencias a los pueblos indígenas en la segunda generación de NDC han aumentado de un 22,4 % a un 37,7 %, el alcance de las medidas para promover sus derechos y su inclusión es limitado. Asimismo, para abordar la exclusión sistemática de la juventud de la toma de decisiones sobre la acción climática, el PNUD ha elaborado una lista de verificación (disponible en inglés), en colaboración con organizaciones juveniles, para guiar a los encargados de la formulación de políticas en la creación de procesos de NDC que incluyan a los jóvenes.

Recursos

• Las NDC promueven la igualdad de género
• On Equal Terms: A checklist for decision makers and practitioners on a youth-inclusive NDC process (En igualdad de condiciones: lista de verificación para responsables de la toma de decisiones y profesionales sobre un proceso de NDC que incluya a la juventud) (disponible en inglés)
• Social and environmental standards: Indigenous Peoples (Normas sociales y ambientales: pueblos indígenas) (disponible en inglés)
• Framework for enhancing gender and poverty integration in climate finance (Marco para mejorar la integración del género y la pobreza en la financiación climática) (disponible en inglés)